- Financiación y evaluación de los costos
18.77.- La Secretaría de la Conferencia ha estimado que el
costo total medio por año (1993-2000) de ejecución de las
actividades de este programa ascenderá a unos 13.200 millones
de dólares, incluidos alrededor de 4.500 millones de dólares
que la comunidad internacional suministrara a título de donación
o en condiciones de favor. Estas estimaciones son indicativas
y aproximadas únicamente y no han sido objeto de examen por
los gobiernos. Los costos reales y las condiciones financieras,
incluidas las nos concesionarias, dependerán, entre otras cosas,
de las estrategias y los programas específicos que los gobiernos
decidan ejecutar.
- Medios científicos y tecnológicos
18.78.- Es urgente que los países vigilen los recursos hídricos
y su calidad, los usos de aguas y tierras y la producción agrícola;
hagan inventarios del tipo y alcance de las actividades de aprovechamiento
de agua con fines agrícolas y su contribución actual y futura
al desarrollo agrícola sostenible; evalúen las posibilidades
de las pesquerías y la acuicultura; y aumenten la disponibilidad
de los datos y su difusión a planificadores, técnicos, agricultores
y pescadores. Las necesidades prioritarias en materia de investigación
son:
- Determinar las esferas fundamentales de la investigación
relacionada con el agua con posibilidades de adaptación.
- Fortalecer la capacidad de las instituciones de los países
en desarrollo para hacer investigaciones de esa índole.
- Fomentar la conversión de los resultados de la investigación
sobre los sistemas agrícolas y pesqueros relacionados con
el agua se traduzcan en tecnologías viables y accesibles,
y proporcionar el apoyo necesario para su rápida adopción
en la práctica.
18.79.- Habrá que fortalecer la transmisión de tecnología,
tanto horizontal como vertical. Los países y los organismos
que prestan apoyo exterior tendrán que desarrollar de consuno
mecanismos para facilitar crédito, insumos, mercados, precios
apropiados y transporte. La infraestructura del abastecimiento
integral de agua en las zonas rurales, incluidos los centros
de educación y formación relacionados con el agua y servicios
de apoyo a la agricultura, debería ampliarse para usos múltiples
y para que contribuya a desarrollar la economía rural.
- Desarrollo de los recursos humanos
18.80.- Deberían promoverse activamente la capacitación y
formación de los recursos humanos en el plano nacional, para
lo que habría que proceder a:
- evaluar las necesidades de gestión y formación actuales
y a largo plazo de los recursos humanos.
- establecer una política nacional de aprovechamiento de
los recursos humanos; y
- iniciar y ejecutar programas de formación dirigidos al
personal de todos los niveles, así como a agricultores.
Las medidas necesarias consistirán en:
- Evaluar las necesidades de capacitación en materia de ordenación
del agua utilizada en la agricultura.
- Incrementar las actividades de formación académicas y
no académicas.
- Establecer cursos prácticos de formación para mejorar
la labor de los servicios de extensión en la difusión de
tecnologías y fortalecer la capacidad de los agricultores,
con especial referencia al pequeño productor.
- Formar personal en todos los niveles, incluidos agricultores,
pescadores y miembros de las comunidades locales, con particular
referencia a la mujer.
- Acrecentar las posibilidades profesionales para fomentar
la capacidad de administradores y funcionarios de todas las categorías
que trabajen en programas de ordenación de la tierra y el agua.
- Aumento de la capacidad
18.81.- Actualmente se reconoce en general la importancia de un
marco funcional e institucional coherente en el plano nacional
para promover el desarrollo sostenible del agua y la agricultura.
Además, habría que introducir un marco jurídico adecuado
de normas y disposiciones para facilitar la adopción de medidas
en relación con los usos del agua utilizada en la agricultura,
el avenamiento, la ordenación de la calidad del agua, los programas
sobre recursos hídricos en pequeña escala y el funcionamiento
de las asociaciones de usuarios del agua y de pescadores. La
legislación relativa a las necesidades del sector del agua
utilizada en la agricultura debería ser congruente con la
legislación general sobre la ordenación de los recursos hídricos
y basarse en ella. En este particular habría que:
- Mejorar las políticas sobre utilización del agua relacionada
con la agricultura, las pesquerías y el desarrollo rural,
así como el marco jurídico para aplicar tales políticas.
- Revisar, fortalecer y, en caso necesario, reestructurar las
instituciones existentes con miras a aumentar su capacidad en
actividades relacionadas con el agua, reconociendo que es necesario
proceder al ordenamiento de los recursos hídricos al nivel
más bajo que sea apropiado.
- Examinar y fortalecer, cuando sea necesario, una estructura
orgánica y vínculos y relaciones funcionales entre ministerios
y entre departamentos dentro de un ministerio determinado.
- Tomar medidas concretas para apoyar el fortalecimiento institucional
mediante, entre otras cosas, presupuestos para programas a largo
plazo, formación de personal, incentivos, movilidad, equipo
y mecanismos de coordinación.
- Fomentar, cuando proceda, la participación del sector privado
en el desarrollo de los recursos humanos y el establecimiento
de infraestructuras.
- Transmitir tecnologías actuales y nuevas sobre uso del
agua creando mecanismos de cooperación e intercambio de información
entre instituciones nacionales y regionales.
Secretaría de Medio Ambiente