- Financiación y evaluación de los costos
21.33.- Los programas de eliminación de los desechos por métodos
seguros conciernen tanto a los países desarrollados como a
los países en desarrollo. En los países desarrollados hay
que tratar de mejorar las instalaciones para cumplir con criterios
de calidad ecológica más elevados, mientras que en los países
en desarrollo se requiere una cantidad considerable de inversiones
para construir nuevas instalaciones de tratamiento.
21.34.- La Secretaría de la Conferencia ha estimado que el
costo total medio por año (1993-2000) de ejecución de las
actividades de este programa en los países en desarrollo ascenderá
a unos 15.000 millones de dólares, incluidos aproximadamente
3.400 millones de dólares que la comunidad internacional suministrara
a título de donación o en condiciones de favor. Estas estimaciones
son indicativas y aproximadas únicamente y no han sido objeto
de examen por los gobiernos. Los costos reales y las condiciones
financieras, incluidas las no concesionarias, dependerán, entre
otras cosas, de las estrategias y los programas específicos
que los gobiernos decidan ejecutar.
- Medios científicos y tecnológicos
21.35.- Las directrices científicas y la investigación sobre
diversos aspectos de la reducción de la contaminación debida
a los desechos serán decisivos para lograr los objetivos de
este programa. Los gobiernos, las municipalidades y las autoridades
locales, con la debida cooperación internacional, deberían:
- Preparar directrices e informes técnicos sobre cuestiones
tales como la integración de la eliminación de los desechos
en la planificación del uso de tierras para asentamientos humanos;
las normas y los criterios de calidad ambiental; las opciones
para el tratamiento y la eliminación de los desechos por métodos
seguros; el tratamiento de los desechos industriales; y las operaciones
de vertederos.
- Emprender investigaciones sobre cuestiones de importancia
critica, tales como los sistemas de tratamiento de las aguas
residuales de bajo costo y fácil mantenimiento, las posibilidades
de eliminación de fangos residuales por métodos seguros,
el tratamiento de los desechos industriales y las tecnologías
baratas de eliminación de desechos en condiciones ecológicamente
seguras.
- Transferir, de conformidad con los términos y las disposiciones
del capítulo 34, las tecnologías sobre los procesos de tratamiento
de los desechos industriales por conducto de programas de cooperación
técnica bilaterales y multilaterales, y en cooperación con
las empresas y la industria, incluidas las empresas grandes y
transnacionales, en la forma apropiada.
- Centrar las actividades en la rehabilitación, el funcionamiento
y el mantenimiento de las instalaciones existentes y la asistencia
técnica en el mejoramiento de las prácticas y técnicas
de mantenimiento; a ello seguiría la planificación y construcción
de las instalaciones de tratamiento de desechos.
- Crear programas para aumentar al máximo la separación
en la fuente y la eliminación por métodos seguros de los
componentes peligrosos de los desechos sólidos municipales.
- Velar por que paralelamente a los servicios de abastecimiento
de agua existan tanto servicios de recogida de desechos como
instalaciones de tratamiento de desechos y que se hagan inversiones
para crear dichos servicios.
- Desarrollo de los recursos humanos
21.36.- Se necesitaría impartir capacitación para mejorar
las prácticas actuales de gestión de los desechos para que
comprendan la recogida y eliminación de los desechos por métodos
seguros. A continuación figura una lista indicativa de las
medidas que deberían tomar los gobiernos en colaboración
con los organismos internacionales:
- Facilitar una formación académica y práctica que este
centrada en la reducción de la contaminación, las tecnologías
de tratamiento y eliminación de desechos y el funcionamiento
y mantenimiento de la infraestructura relacionada con los desechos.
También deberían elaborarse programas de intercambio de
personal entre los países.
- Impartir la formación necesaria sobre la vigilancia y la
aplicación de medidas para la reducción de la contaminación
debida a los desechos.
- Aumento de la capacidad
21.37.- Las reformas institucionales y el aumento de la capacidad
serán indispensables para que los países puedan cuantificar
y mitigar la contaminación relacionada con los desechos. Las
actividades encaminadas a conseguir ese objetivo deberían
comprender lo siguiente:
- Crear órganos independientes de protección del medio
ambiente en los planos nacional y local y reforzar los órganos
existentes. Las organizaciones internacionales y los donantes
deberían prestar apoyo para la capacitación de la mano de
obra especializada y la adquisición del equipo necesario.
- Conferir a los organismos de lucha contra la contaminación
el mandato jurídico y la capacidad financiera necesarios para
llevar a cabo sus funciones eficazmente.
Secretaría de Medio Ambiente